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福布斯彩票注册平台行政复议工作规则(修订)
字体【 】  【编辑日期:2019-08-26 11:47:19】  【来源:福布斯彩票注册平台】  【 关 闭 】

  第一章 总 则

  第一条 为规范行政复议工作程序,提高行政复议工作质量和效率,根据《中华人民共和国行政复议法》(以下简称《行政复议法》)和《交通行政复议规定》,结合交通工作实际,制定本规则。

  第二条 交通局机关行政复议的受理、审查、调查取证、听证、作出复议决定等适用本规则。

  第三条 交通局行政复议办公室(设在交通局运输管理科,以下简称局复议办)具体主办行政复议事项。

  局复议办履行以下职责:

  (一)接收行政复议申请人向我局提出的行政复议申请,负责初步审查和立案工作;

  (二)拟定和送达行政复议文书;

  (三)向有关组织和人员调查取证,查阅文件和资料;

  (四)组织听证;

  (五)审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当,拟定和送达《交通行政复议决定书》;

  (六)对申请人依照《行政复议法》第七条的规定提出的对规范性文件等规定的审查申请作出处理决定;

  (七)对下级交通行政机关违反行政复议法规定的行为依法提出处理建议;

  (八)办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项;

  (九)指导、督促全市交通系统行政复议、应诉工作;

  (十)办理局领导交办的其他有关工作。

  第四条 处理行政复议事项应当遵循以下原则:

  (一)合法、公正、公开、及时、便民;

  (二)有错必纠,保障法律、法规的正确实施,维护人民群众的合法权益;

  (三)解决行政争议、化解社会矛盾、促进和谐交通,保障交通行业健康、可持续发展。

  第二章 受 理

  第五条 局复议办收到行政复议申请后,局复议办负责人应当指定两名人员承办案件。案件承办人员应当制作《交通行政复议案件登记表》,进行案件登记,注明收到日期。

  第六条 申请人以口头提起复议申请的,案件承办人员应当当场填写行政复议申请笔录,记录申请人的基本情况、行政复议请求、主要事实、理由和时间,并将记录的行政复议申请内容向申请人宣读,经申请人确认无误后,注明收到日期,由申请人在申请笔录上签名或者盖章。

  第七条 案件承办人应当依照《行政复议法》的有关规定对行政复议申请是否符合受理条件进行审查。

  第八条 行政复议申请不符合《行政复议法》规定的,案件承办人员应当制作《交通行政复议申请不予受理决定书》,经局复议办负责人审核,报分管法制工作的局领导批准,加盖局印,自收到行政复议申请之日起五日内送达申请人。

  第九条 行政复议申请符合《行政复议法》的规定,但不属于交通局受理范围的,案件承办人员应当制作《交通行政复议告知通知书》,告知申请人向有关行政机关申请复议,经局复议办负责人审核,加盖局印,自收到行政复议申请之日起七日内送达申请人。

  第十条 行政复议申请符合《行政复议法》的规定,且属于交通局受理范围的,案件承办人员应当制作《交通行政复议申请受理通知书》,经局复议办负责人审核,加盖局印,自收到行政复议申请之日起五日内送达申请人和被申请人。

  第十一条 对已受理的行政复议申请,案件承办人员应当自收到行政复议申请之日起七日内,将《行政复议申请书(副本)》送达被申请人,并要求被申请人自收到《行政复议申请书(副本)》之日起十日内制作《行政复议答辩书》,提出答辩意见。

  第十二条 对已受理的行政复议申请,案件承办人应当根据案件涉及的业务种类,将基本案情、案件受理情况,被申请人答辩情况等内容书面告知相关单位和科室。

  第三章 审 查

  第十三条 对已受理的行政复议申请,案件承办人员应当依照《行政复议法》规定的方式,对行政复议案件进行审查。

  第十四条 经审查认为需要第三人参加行政复议的,案件承办人员应当报局复议办负责人同意后,告知与申请复议的具体行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织参加行政复议。

  第十五条 申请人根据《行政复议法》第七条规定,对规范性文件提出审查要求的,交通局有权处理的,案件承办人员应当提出修订、废止等处理建议,经部复议办负责人审核后征求有关单位和科室的意见,报分管法制工作的局领导批准后,自受理复议申请之日起三十日内依法处理。交通局无权处理的,案件承办人员应当制作《规范性文件转送处理函》,经局复议办负责人审核同意,报分管法制工作的局领导批准后,加盖局印,自受理之日起七日内连同规范性文件审查申请一并转送有权处理的行政机关处理。

  处理期间,中止对具体行政行为的审查,案件承办人员应当制作《交通行政复议中止通知书》,经局复议办负责人审核同意,报分管法制工作的局领导批准后,加盖局印,送达申请人和被申请人。

  第十六条 中止行政复议的情形消除后,案件承办人员应当提出恢复行政复议审查的意见,报局复议办负责人同意后,恢复对具体行政行为的审查。对具体行政行为所依据的规范性文件进行处理的时间,不计入行政复议期限。

  第十七条 在行政复议案件审查过程中,案件承办人员可以在双方当事人自愿和不损害国家利益、公共利益和他人合法利益的前提下,经局复议办负责人同意后,对双方当事人进行调解。

  第十八条 局复议办在对案件进行审查过程中如果遇到疑难问题,可以向相关专家进行咨询。必要时,局复议办可以组织召开专家咨询研讨会。

  第四章 调查取证

  第十九条 案情复杂、书面审查无法查明案情的,案件承办人可以报局复议办负责人同意后,向有关组织或个人调查取证。

  第二十条 局复议办决定向有关组织或个人调查取证的,案件承办人员应当商有关单位和科室共同制定调查取证方案,报局复议办负责人同意后,由案件承办人员和相关单位和科室人员共同实施。

  第二十一条 行政复议案件涉及专门问题需要进行鉴定、勘验的,由局复议办委托鉴定、勘验机构进鉴定、勘验。

  第二十二条 向有关组织和人员调查取证的,调查取证人员应当制作《行政复议调查取证笔录》,并由参加调查人员核实后签名或盖章,拒绝签字或盖章的,调查取证人员应当在笔录中说明并记录。

  第五章 听 证

  第二十三条 案情复杂、书面审查无法查明案情的,案件承办人员可以报局复议办负责人并分管法制工作的局领导同意后,进行听证。

  第二十四条 决定听证的,案件承办人员应当商相关单位和科室审阅案卷材料,分析案件争议焦点,掌握听证重点,制定听证方案和听证提纲,确定听证的时间、地点、方式,报局复议办负责人同意后,由局复议办组织实施。

  第二十五条 行政复议听证人员包括听证主持人、书记员、相关相关单位和科室负责人和有关专家。

  行政复议听证参加人包括当事人及其代理人和其他人员。当事人是指申请人、被申请人和与本案有利害关系的第三人。其他人员是指证人、鉴定人、翻译人员和与复议事项相关的其他人员。

  第二十六条 局复议办负责人应当指定2名人员负责行政复议听证,其中一人作为听证主持人,另一人作为书记员。

  局复议办应当根据需要邀请有关专家担任行政复议听证员,协助听证主持人组织听证。

  听证主持人、书记员与其他听证人员组成听证合议组织。人数为三人以上的单数。

  第二十七条 行政复议工作联系人应当协助听证主持人组织听证,在听证过程中询问听证参加人,在听证结束后发表对案件的处理意见。

  第二十八条 书记员应当做好听证前的准备工作,并认真如实地制作听证笔录。

  第二十九条 在听证过程中,听证主持人认为有调解可能的,可以在双方当事人同意的基础上,商其他听证人员对双方当事人进行调解。

  第三十条 听证结束后,听证笔录由听证参加人审核无误后签字或盖章。拒绝签字或盖章的,书记员应当在听证笔录中说明并记录。

  第六章 复议决定

  第三十一条 经过审查,案件承办人员应当会同相关单位和科室对被申请人作出的具体行政行为提出处理意见;或者先行提出处理意见,书面征求相关单位和科室的意见。

  局复议办征求相关单位和科室意见的,相关单位和科室应当在收到局复议办提交的书面处理意见之日起二十日内提出反馈意见。如遇到疑难复杂或者社会影响较大的问题,相关单位和科室应当及时请示分管相关工作的局领导。

  相关单位和科室未能在规定的期限内提交反馈意见的,视为同意局复议办的处理意见。

  第三十二条 案件承办人员应当根据会同有关单位和科室研究提出的处理意见或相关单位和科室的反馈意见,按照《行政复议法》第二十八条的规定制作《交通行政复议决定书》,经局复议办负责人审核,自收到行政复议申请之日起的四十日内报分管法制工作的局领导批准或者集体讨论通过后,加盖局印,送达申请人和被申请人。

  第三十三条 局复议办应当在自收到行政复议申请之日起六十日内作出行政复议决定。情况复杂,不能在规定期限内作出行政复议决定的,报局复议办负责人并分管法制工作的局领导同意后,可以适当延长,但是延长期限最多不超过三十日。

  第三十四条 决定延长复议期限的,案件承办人员应当制作《交通行政复议案件复议期限延期通知书》,由局复议办负责人审核同意,报分管法制工作的局领导批准后,由分管法制工作的局领导签发,加盖局印,送达申请人和被申请人。

  第三十五条 行政复议决定作出前,申请人要求撤回行政复议申请的,案件承办人员应当对申请人的撤回复议申请进行审查,提出决定终止行政复议的建议。

  第三十六条 决定终止行政复议的,案件承办人员应当制作《交通行政复议终止通知书》,经局复议办负责人审核,报分管法制工作的局领导批准,加盖局印,送达中请人和被申请人。

  第三十七条 赔偿请求人在申请行政复议时一并提出赔偿申请的,如果原具体行政行为合法、适当,作出维持决定的,应当一并作出不予赔偿的决定。

  对依法应当给予赔偿的,在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时,应当同时责令被申请人依法给予赔偿。

  行政赔偿事项的具体处理决定应当和行政复议决定一并作出。

  第三十八条 行政复议案件审理结束后,案件承办人员应当在十日内对案卷进行整理归档。

  第七章 附 则

  第三十九条 交通局行政复议工作中行政复议文书应当使用国务院法制办印发的《行政复议法律文书(试行)格式》文本,并由行政复议办公室统一编号。

  第四十条 交通行政复议文书送达的方式包括直接送达、留置送达、邮寄送达和公告送达等。送达交通行政复议文书应当填写送达回证,由被送达人在送达回证上签名或者盖章。

  第四十一条 本规则自公布之日起施行。

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